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境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展,“數(shù)字”“綠色”成未來(lái)重點(diǎn)
發(fā)布日期:2023-10-24 信息來(lái)源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng) 訪問(wèn)次數(shù): 字號(hào):[ ]

近期,《境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2023》(下稱(chēng)“報(bào)告”)發(fā)布。中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司(下稱(chēng)“中咨公司”)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)部副主任鄒昊飛在接受證券時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展,合作區(qū)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),已成為推動(dòng)共建“一帶一路”的關(guān)鍵抓手。鄒昊飛認(rèn)為,未來(lái)要充分發(fā)揮雙循環(huán)重要平臺(tái)作用。推動(dòng)與中國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地等開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)的協(xié)調(diào)配合、雙向聯(lián)動(dòng),推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化協(xié)同發(fā)展。要以“數(shù)字”“綠色”引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。

亞洲合作區(qū)數(shù)量最多,升級(jí)趨勢(shì)明顯

根據(jù)中咨公司統(tǒng)計(jì),截至2022年底,我國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)125家,其中112家位于“一帶一路”共建國(guó)家,占比近9成。整體上看,亞洲分布的合作區(qū)最多,占到總量的4成,其次為歐洲和非洲,分別占總量的30%、24%。

鄒昊飛表示,從園區(qū)類(lèi)型看,據(jù)商務(wù)部對(duì)合作區(qū)的五大分類(lèi),合作區(qū)以加工制造型為主,科技研發(fā)型相對(duì)較少,125家合作區(qū)中,加工制造型園區(qū)為57家,占了將近一半。不過(guò),隨著我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作不斷深化,合作區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化和綜合化方向發(fā)展,商貿(mào)物流型、科技研發(fā)型等類(lèi)型園區(qū)數(shù)量逐漸增加。

鄒昊飛指出,從產(chǎn)業(yè)特征看,合作區(qū)還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相對(duì)較低,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型單一,但轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)明顯。部分產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、集群化發(fā)展趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。如部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型合作區(qū),涉及從上游農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖,中游飼料加工、屠宰加工、速凍食品等加工制造,到下游物流倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)業(yè)自貿(mào)保稅區(qū)、國(guó)際貿(mào)易等整條產(chǎn)業(yè)鏈,大大強(qiáng)化了合作區(qū)產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。

“經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已成為推動(dòng)共建‘一帶一路’的關(guān)鍵抓手,是國(guó)際產(chǎn)能合作的重要平臺(tái)、深化雙邊關(guān)系的靚麗‘名片’,是踐行中國(guó)新發(fā)展理念的典范標(biāo)桿,更是助推中資企業(yè)‘走出去’的有力依托?!编u昊飛說(shuō)。

以“數(shù)字”“綠色”引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展

合作區(qū)作為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的創(chuàng)新形式和重要載體,已成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。

鄒昊飛表示,當(dāng)前,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求,也面臨諸多問(wèn)題。如宏觀層面,全球各主要經(jīng)濟(jì)體及市場(chǎng)需求放緩,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)需求也大幅降低;微觀層面,部分合作區(qū)缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,戰(zhàn)略目標(biāo)不明確,業(yè)務(wù)范圍不清晰等。

基于此,報(bào)告認(rèn)為,未來(lái)要充分發(fā)揮雙循環(huán)重要平臺(tái)作用。推動(dòng)與中國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地等開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)的協(xié)調(diào)配合、雙向聯(lián)動(dòng),推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化協(xié)同發(fā)展。要以“數(shù)字”“綠色”引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。

鄒昊飛表示,要積極推進(jìn)“數(shù)字合作區(qū)”“智慧合作區(qū)”建設(shè),打造跨越物理邊界的“虛擬”合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,積極促進(jìn)線上線下深度融合,構(gòu)建跨國(guó)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。同時(shí),加快建設(shè)綠色低碳型合作區(qū),聚焦低污染、低能耗的高技術(shù)示范項(xiàng)目,以及可再生能源、節(jié)能環(huán)保、傳統(tǒng)能源及產(chǎn)業(yè)生態(tài)改造等領(lǐng)域合作,提升合作區(qū)綠色發(fā)展水平。

“此外,還要積極提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理水平、不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和化解能力、高標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)范。”鄒昊飛強(qiáng)調(diào)。

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展20強(qiáng)出爐

為加快推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,中咨公司在商務(wù)部的精心指導(dǎo),以及各省市商務(wù)廳及相關(guān)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、73家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的充分信任與大力支持下,開(kāi)展了境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)工作。

鄒昊飛介紹,此次評(píng)價(jià)基于中咨公司數(shù)據(jù)庫(kù)及問(wèn)卷調(diào)查情況,從經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色生態(tài)、開(kāi)放共享、風(fēng)險(xiǎn)防控五個(gè)角度,測(cè)算得出綜合排名、分項(xiàng)排名和區(qū)域排名。

鄒昊飛表示,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展20強(qiáng)排名中,亞洲12家,占比60.0%,明顯高于亞洲境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的數(shù)量占比,亞洲境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展質(zhì)量總體較高。亞洲排名靠前的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)主要包括中國(guó)印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)青山園區(qū)、印尼緯達(dá)貝工業(yè)園、文萊大摩拉島石油化工園區(qū)、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、阿治曼中國(guó)城。

從分項(xiàng)排名看,經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)20強(qiáng)中,亞洲11家,非洲4家,歐洲3家,美洲2家。從省市來(lái)看,浙江省數(shù)量最多,占8家,其次是山東,占3家,江蘇、天津均為2家。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,以工業(yè)為主的合作區(qū)管理創(chuàng)新的需求更為明顯,國(guó)際商貿(mào)為主的合作區(qū)數(shù)字化發(fā)展需求更為突出。俄羅斯濱海華宇經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中?!ぬ┻_(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、吉布提國(guó)際自貿(mào)區(qū)等合作區(qū)的排名居前。

綠色生態(tài)方面,在綠色低碳產(chǎn)業(yè)前20中,生態(tài)農(nóng)業(yè)與商貿(mào)物流占據(jù)了12家,前4家中有3家是生態(tài)農(nóng)業(yè)與商貿(mào)物流,分別為中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)、華立生態(tài)產(chǎn)業(yè)(柬埔寨)、阿穆?tīng)栔莺团d商貿(mào)物流園。

此外,根據(jù)合作區(qū)數(shù)量、已開(kāi)發(fā)面積、總投資額、總產(chǎn)值、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)出口總額、上繳東道國(guó)稅費(fèi)總額等10個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和排序,得出了合作區(qū)建設(shè)五強(qiáng)省,分別為浙江、山東、江蘇、廣東和黑龍江。其中,浙江省合作區(qū)境外總投資額占比最大,占總量的三分之一。




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