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　　一、境外物流體系建設(shè)對(duì)我農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略至關(guān)重要

　　近年來(lái)，人口增長(zhǎng)與食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)。在保證國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定的同時(shí)，我國(guó)對(duì)境外農(nóng)產(chǎn)品的依賴(lài)日益增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)糧食進(jìn)口（包括谷物及谷物粉、豆類(lèi)、淀粉塊莖及薯類(lèi)）已達(dá)11468萬(wàn)噸，今年上半年則達(dá)到6279萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2020年將超過(guò)1.5億噸。為確保國(guó)內(nèi)糧食需求，農(nóng)業(yè)“走出去”是必然選擇，而糧食物流體系貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到整條產(chǎn)業(yè)鏈的高利潤(rùn)和高效率，對(duì)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施至關(guān)重要。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是物流體系貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到整條產(chǎn)業(yè)鏈的高利潤(rùn)和高效率。農(nóng)業(yè)物流不是簡(jiǎn)單的儲(chǔ)存與運(yùn)輸，而是從種子到餐桌一體化的過(guò)程。物流企業(yè)通常還承擔(dān)著從生產(chǎn)資料配送、初級(jí)產(chǎn)品收購(gòu)、集并、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、進(jìn)出口到加工的各個(gè)物流環(huán)節(jié)的組織運(yùn)作，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈起貫穿作用。就國(guó)際經(jīng)驗(yàn)而言，國(guó)際跨國(guó)糧商的成功很大程度上得力于強(qiáng)大、高效的物流系統(tǒng)。他們憑借其資本、技術(shù)、信息、組織及人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)大的物流系統(tǒng)形成自成體系的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流的最優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)和最佳經(jīng)濟(jì)效果。

　　二是主要糧食主產(chǎn)國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)被國(guó)際跨國(guó)糧商壟斷，境外農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)受制?？鐕?guó)糧商依托其規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)，在全球各糧食主產(chǎn)國(guó)建立物流系統(tǒng)，從田間收納庫(kù)、重要節(jié)點(diǎn)集并庫(kù)、港口倉(cāng)儲(chǔ)到海運(yùn)設(shè)施等，糧食主產(chǎn)國(guó)的絕大多數(shù)產(chǎn)品只能銷(xiāo)售給跨國(guó)糧商，包括我國(guó)在內(nèi)的糧食進(jìn)口國(guó)也必須從國(guó)際跨國(guó)糧商處購(gòu)買(mǎi)所需產(chǎn)品。此外，境外農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸還必須經(jīng)歷壓港、提價(jià)等一系列不公平待遇。例如，阿根廷羅薩里奧港的糧食碼頭主要控制在嘉吉、邦吉、路易達(dá)孚等跨國(guó)糧商手中，收獲季節(jié)非本公司貨物往往要等上2-5天才能裝卸；盡管碼頭的裝貨速度已經(jīng)提高到了2500-3000噸/小時(shí)，但是這些公司仍然按照100年前的裝貨速度（2000噸/天）和在港延擱時(shí)間收取費(fèi)用。

　　三是我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”主要目標(biāo)國(guó)的物流成本相對(duì)較高，抵消了低生產(chǎn)成本帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。糧食生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行耕地、水資源等生產(chǎn)條件的轉(zhuǎn)移，只能就地生產(chǎn)，形成產(chǎn)品后依托物流系統(tǒng)運(yùn)送到需求地。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”的主要目標(biāo)國(guó)物流水平落后，糧食物流成本較高，例如巴西受運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流基礎(chǔ)設(shè)施等條件影響，糧食物流成本占巴西出口糧食最終價(jià)格的30-35%，而美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家僅為10-12%，較高的物流成本使這些主產(chǎn)國(guó)的糧食生產(chǎn)低成本優(yōu)勢(shì)喪失。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”需要在主要目標(biāo)國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代化的跨國(guó)流通體系，實(shí)施一體化的物流與供應(yīng)鏈管理。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　為更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，應(yīng)“軟硬結(jié)合”地開(kāi)展境外糧食物流體系建設(shè)。“軟”的方面，構(gòu)建以中資企業(yè)為重要節(jié)點(diǎn)的供應(yīng)鏈，打造跨國(guó)糧食流通能力；“硬”的方面，掌握糧食主產(chǎn)國(guó)的散糧碼頭和散糧裝卸專(zhuān)用設(shè)施，建立現(xiàn)代糧食物流體系。具體可考慮從以下幾方面著手：

　　一是遵循戰(zhàn)略性、整體性和無(wú)縫連接的原則構(gòu)建整條物流鏈。遵照國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的安排，整體性思考構(gòu)建以田間收購(gòu)為起點(diǎn)，運(yùn)送給最終消費(fèi)者為終點(diǎn)的完整物流鏈條，并對(duì)其進(jìn)行無(wú)縫連接，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善與增值。

　　二是抓住已有物流通道的不足，創(chuàng)建新的物流通道。在深度挖掘、獲取糧食主產(chǎn)國(guó)物流資源布局信息的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)區(qū)域布局及發(fā)展趨勢(shì)，抓住國(guó)際跨國(guó)糧商的物流體系的弱點(diǎn)，新建、改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取創(chuàng)建新的物流通道，打破已有的壟斷格局，與跨國(guó)糧商掌控的物流通道交叉相融，形成既能獨(dú)立運(yùn)行又能相互依托、既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的態(tài)勢(shì)。

　　三是尋求與跨國(guó)糧商及糧食主產(chǎn)國(guó)合作，間接推進(jìn)物流體系建設(shè)。與跨國(guó)糧商合作注意尋找共同的利益點(diǎn)和合作切入點(diǎn)，采取參股、合資等方式，爭(zhēng)取逐步滲透其物流渠道，進(jìn)而改變物流現(xiàn)狀；與糧食主產(chǎn)國(guó)合作除采取收購(gòu)、參股、合資等方式與其企業(yè)外，考慮借鑒世界銀行幫助中國(guó)構(gòu)建散糧物流體系的經(jīng)驗(yàn)，以政府援助、優(yōu)惠貸款或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的方式，幫助糧食主產(chǎn)國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)糧食流通系統(tǒng)，支持其新建、改建物流設(shè)施，提高糧食物流效率，借此進(jìn)入該主產(chǎn)國(guó)的糧食流通領(lǐng)域，嘗試建立由我國(guó)掌控的糧食物流通道。

　　四是鼓勵(lì)中資企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)，抱團(tuán)出海?，F(xiàn)代物流體系的建設(shè)耗資巨大、見(jiàn)效緩慢，依靠少數(shù)幾個(gè)企業(yè)的力量難以獨(dú)立完成，可由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他組織出面，聯(lián)合國(guó)內(nèi)大中型糧食企業(yè)以及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，合力出海以獲得較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五是依托先期“走出去”的交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)大中型企業(yè)，發(fā)展第三方糧食物流。截至2015年，我國(guó)已有839家企業(yè)涉足境外交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，投資存量達(dá)399.1億美元，已經(jīng)形成一定基礎(chǔ)，走出去的農(nóng)業(yè)企業(yè)可以考慮與其充分合作，按照糧食調(diào)運(yùn)需求，整合物流資源，構(gòu)建糧食物流主要線(xiàn)路和糧食戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)，逐步發(fā)展第三方糧食物流，促進(jìn)我農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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